各乡（镇）水土保持站、本局各二层单位、各内设机构：

     《mobile48-365365落实中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。 

                                                                                  2017年4月14日

                                mobile48-365365落实中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改实施方案

      根据《中共乐业县委员会落实中央对广西巡视"回头看"反馈意见（涉及乐业部分）整改方案》、《自治区林业厅党组落实中央第三巡视组巡视"回头看"反馈意见涉林任务整改工作方案》、《百色市林业局党组落实中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改实施方案》和自治区林业厅召开的中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改动员部署视频会要求，为确保涉及我县林业工作的反馈意见如期整改到位，特制定如下工作方案。

      一、指导思想

      认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论断，把思想和行动统一到中央精神和自治区、百色市、乐业县党委要求上来。以"四个意识"为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，自觉经常同党中央对表，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，切实把抓好巡视"回头看"反馈问题整改作为当前一项重大政治任务。对照反馈意见涉林整改任务，主动认领、诚恳接受、深刻反思，勇于担当、坚决纠正，从自身看问题，从主观找原因，坚持严于律己，勇于承担责任，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立整立改，以全面从严治党的新成效，汇聚起加快建设现代林业强县的强大正能量。

      二、需要整改的问题

      在中央巡视"回头看"反馈指出的10个方面突出问题中，涉及到我县林业工作的有2个方面2个问题。具体是：

      （一）党内政治生活不够规范。双重组织生活坚持不经常，党建工作重视程度不够。思想缺位，认识不清，党建工作流于形式等问题比较突出。

      （二）一些领域廉洁风险突出，群众身边腐败多发。上轮巡视发现林业等部门窝案串案多发，"回头看"发现林业等领域廉洁风险仍然较高。

      二、整改工作重点

      严格按照林业厅、市林业局和县委的要求，以高度的政治责任感，主动对号入座认领任务，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，突出抓好"两大整改任务、两大专项整治"，确保件件有着落、事事有回应。

      •（一）突出抓好"两大整改任务"。

      1.规范党内政治生活，把党建工作作为重点工作抓好落实。一是党组高度重视，营造党建工作良好氛围。党组书记、局长亲自抓党建工作，及时了解掌握党建工作计划和党员教育活动的实施情况，经常与党组成员一起分析党员队伍的思想状况，探索新时期基层党建工作新途径，并在各种会议上反复强调基层党建工作的极端重要性，提出了"围绕业务抓党建，抓好党建促业务"的工作思路。党组其他成员不仅重视、支持党建工作，认真完成上级党组织部署的各项任务，而且积极参加党支部开展的各种活动，带头大力营造重视和支持党建工作的良好氛围。从而激发大家扎实抓好党建工作的积极性和创造性，促使党建工作不断充满生机和活力。二是加强党支部班子建设，争创团结型党支部。强化党支部组织建设，按期对3个党支部进行换届选举，配齐配强了支部班子。支部班子从讲政治、讲大局、讲团结的高度出发，将党建工作融入到林业整体工作中，充分运用集体把关定向的方式，广纳群言，集思广益，充分发挥班子整体合力，破解难题，以班子带队伍，全面营造"工作上互相支持、感情上互相尊重、生活上互相关心"的和-谐氛围，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是加强政治理论和业务学习，争创学习型党支部。按照中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，以思想建设为重点，着力把握"丰富学习内容、改进学习方式、保证学习效果"的关键环节，制定详细的年度理论学习计划，采取"建立制度规范学、结合业务贴近学和寓教于乐多样学"等方法，开展多种形式的党支部活动，深化学习内容，不断激发党员学习热情，提高党员干部职工的政治素质和业务工作能力。四是加强业务工作实践，争创服务型党支部。坚持把为领导服务、为基层服务、为群众服务作为党支部的指导原则和根本要求，将党建工作融入到林业工作之中，力求在"精心、细心、热心"上多思多想，不断增强工作的主动性、预见性和创造性。坚持把为民办实事、办好事与积极完成各项工作任务作为衡量党员先进性的重要标准，把党建工作渗透到林业工作的各个环节，强化业务工作实践，促进党建工作与林业业务工作互动的良好局面。五是加强作风建设，争创高效型党支部。以落实中央第三巡视组巡视"回头看"反馈意见涉林任务整改工作为契机，认真查找党员干部职工身上存在的党性不强、党风不正、党纪松驰等问题，有针对性地进行整改。按照"理念新、素质强、作风硬、服务好"的要求，坚持"抓学风、带文风、促作风"的思路，着力在提升执行力上下功夫，全力打造"质量最好、服务最优、效率最高"的党支部新形象。六是加强制度建设，争创廉洁型党支部。坚持"党要管党"的原则和"从严治党"的方针，制定和完善各项规章制度。坚持严格执行重大事项报告、一岗双责和保密等制度，认真落实党员思想汇报、党员队伍分析、"三会一课"等制度，严格党的组织生活，强化监督管理。严格落实"五条禁令"规定，组织开展警示教育活动，筑牢反腐防线，提高党员干部职工的防腐拒变能力。

      2.层层落实"两个责任"，全面梳理廉洁风险，筑牢廉洁防线。一要认真落实主体责任。要进一步全面构建起横向到边、纵向到底的全面从严治党责任体系，层层压实责任，全面落实责任清单、签字背书、年度双报告、述职述廉与评议等工作制度。加强对局班子、各二层单位领导落实"两个责任"的监督检查。加强对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力和推进党风廉政建设不坚决、不扎实等问题的问责，严格追究党组织及相关责任人责任。局班子、各二层单位领导要转变观念，有针对性地对照梳理自身承担的主体责任，细化分解后形成制度化的规定，逐人逐级把主体责任落实下来。二要深入开展廉政教育。要深化林业廉政警示教育，充分利用近年来林业系统发生的典型案件，编印违纪典型案例汇编，编印涉林违纪违法案件查处情况通报，组织观看廉政警示教育片，用"身边事教育身边人"。要组织开展选树林业先进典型活动，挖掘林业系统先进模范人物，讲好林业故事，唱响林业好声音，弘扬正能量，推动干部职工不忘初心、坚守正道，以文化自信支撑政治定力，筑牢拒腐防变"思想防线"。三要全面梳理廉政风险。以"三重一大"项目决策、项目申报、资金分配、行政许可、行政执法等为重点，在全县林业系统内开展廉政风险点集中排查行动。要完善建立廉政风险动态监控机制，对查找出来的廉政风险点开展等级评定，制定防控措施，加强对重点领域重点岗位廉政风险的动态监控，完善权力公开透明运行机制。迅速行动起来，组织开展符合自身工作实际的廉政风险排查和动态管理工作机制，形成全系统纵横结合、上下联动的风险管理工作机制。四要深化内部监督管理。要加强"末端治理"，延伸管党治党链条，突出加强林业行业行风监管，深化林业行政综合执法、林木采伐、林地审批、退耕还林、森林生态效益补偿、野生动植物资源保护、自然保护区建设管理、林业扶贫等重点领域专项治理，严肃查处发生在群众身边的"四风"问题。五要加强执纪监督问责。要旗帜鲜明地维护意识形态安全，严格遵守党的政治纪律政治规矩。要强化组织观念和党委（党组）核心，坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，完善党内监督体系。局纪检组要认真履职，加强监督执纪，深入实践监督执纪"四种形态"，突出加大执纪审查工作力度，对违纪问题坚决立案查处，始终保持惩治腐败高压态势。六要建立健全制度机制。要加快推进林业廉政风险防控机制建设，着力建立完善落实民主集中制、严肃党内政治生活、权力运行制约和监督、党风政风监督检查、违纪违法案件查处等方面制度，完善形成廉政建设长效机制，进一步增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

      （二）要突出抓好 "两大专项整治"。一要深入开展涉林项目资金管理专项整治。重点组织开展对新一轮退耕还林、林下经济、村屯绿化、森林生态效益补偿等涉林资金的清理清查，深入查找是否存在套取、挤占、挪用等问题。重点加强对涉林中央预算内投资项目建设情况的专项督查，深入检查资金下达、建设进度等方面的情况，对上述问题，发现一起查处一起，绝不姑息。二要深入开展落实中央八项规定精神和"四风"问题专项整治。紧盯"四风"隐形变异问题，在全县林业系统深入整治林业干部吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、与民争利、雁过拔毛等问题以及在工程项目建设领域谋取私利、违规发放津补贴、干部职工长期借款挂账等问题。

      三、整改工作要求

      一是坚持领导带头、压实责任。巡视整改工作在局党组直接领导下进行。局党组各位成员带头示范，坚决把自己摆进去，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。局班子及各二层单位要切实负起本部门、本单位整改责任，齐心协力把整改工作抓紧抓好。

      二是坚持问题导向，一改到底。对照中央巡视组反馈意见，以巡视发现的问题为依据制定问题清单，以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单，以问题和任务为依据制定责任清单，确保整改可量化、可检查、可问责。紧扣巡视反馈问题，即知即改、立行立改、全面整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。

      三是坚持统筹兼顾、协调推动。把中央巡视组反馈涉及我县林业工作意见的整改工作纳入全县林业工作总体布局，与深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化结合起来，与贯彻落实十八届中央纪委二次全会、自治区第十一次党代会和百色市第四次党代会、自治区林业厅召开的中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改动员部署视频会精神结合起来，与做好当前林业各项工作结合起来，以整改促进工作提高，以工作成绩体现整改成效。坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

      四、组织保障

      （一）成立领导机构。为确保中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改工作抓紧抓好，特成立mobile48-365365落实中央巡视组"回头看"反馈意见涉林任务整改工作领导小组。组成人员如下：

      组  长：杨丰羽    党组书记  局  长

      副组长：黄炳业    党组成员  副局长

                  向支军    党组成员  副局长

                  唐星民    党组成员  副局长

                  杨秀远    党组成员、森林公安局局长

                  黄应战    党委成员  纪检组长

       成  员：陈长林    森林公安局政委

                   黄有念    森林防火指挥部办公室副主任

                   赵  斌    林业技术推广站站长

                   周桃川    森林病虫害防治检疫站站长

                   黎启文    农村能源办公室主任

                   苏永安    林政资源管理办公室副主任

                   黄光礼    林权管理服务中心副主任

                   杨朝斌    退耕还林（草）工程管理中心副主任

                   张宏飞    绿化委员会办公室主任

                   杨晓娟    县林业局办公室副主任

                   朱治和    县林业局林权调处办公室主任   

      领导小组负责研究我局整改工作中的重大事项，统筹推进巡视整改工作，加强工作督导，领导整改工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，办公室设在局办公室。

      （二）强化整改责任。局班子及各二层单位要按照《整改实施方案》的总体部署，结合本部门实际，研究制定具体整改措施，细化整改内容、整改措施，明确整改时限、责任人员。各单位主要负责同志要对本单位本部门巡视整改工作负总责。局办公室要担负起综合协调责任，督促细化工作措施，明确责任分工，把握时间进度，推进任务落实；各相关部门要各司其职，密切配合，共同完成好中央巡视组反馈意见整改任务。

      （三）加强督促检查。局班子、各二层单位要结合巡查监督，拧紧责任落实，传导整改压力，推动整改落实。要实行"接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号"的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实定期报告整改情况制度，报告内容要客观真实反映存在的问题、开展的工作和取得的成效，做到全面主动、应报尽报。要定期向整改工作领导小组办公室报告整改进展情况。建立跟踪督查机制，整改工作领导小组办公室要强化跟踪问效。局党组将适时组织开展联合督查，着重督促重点任务、重点事项以及推进工作滞后的单位。对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，严肃问责、进行通报。

      附件：1. 中央巡视"回头看"反馈涉及到我县林业工作意见整改任务表